伯耆町議会 2019-09-20 令和元年 9月第 4回定例会（第3日 9月20日）
本件陳情は、この陳情書の請願の趣旨、理由にあるとおり、学校現場における教職員の実態を踏まえての教職員定数の改善要求、地方自治体にも大きな影響を与えている平成１７年ごろの三位一体改革による国庫負担制度変更を受けてのその後の制度実行状況を踏まえて、国庫負担割合の見直しを求めて、地方議会からも意見書を提出してほしい旨の陳情でございます。
本件陳情は、この陳情書の請願の趣旨、理由にあるとおり、学校現場における教職員の実態を踏まえての教職員定数の改善要求、地方自治体にも大きな影響を与えている平成１７年ごろの三位一体改革による国庫負担制度変更を受けてのその後の制度実行状況を踏まえて、国庫負担割合の見直しを求めて、地方議会からも意見書を提出してほしい旨の陳情でございます。
そのほか、国民健康保険制度、介護保険制度の安定的な運営の推進に伴う国の国費の確保、風疹に関する追加的対策の推進、国民年金等事務取扱交付金事業に係る超過負担の解消等の改善要求が出されたところであります。 今後も、国の動向はもとより、これらの財政措置が令和２年度予算に反映されるか注意深く見守っていく必要があると考えております。
この最低賃金の改善要求が生産性向上のどこに響くのか、検証していく必要もあります。 また、最低賃金引き上げの指標となる経済成長率は、人口増加要因と生産性向上要因に分けて考えることができます。
しかしながら、過日の報道では、昨日の一般質問のご答弁の中にもございましたけれども、ＪＧＣ、日本ジオパーク委員会において、この山陰海岸ジオパークは条件つき再認定、想定外の改善要求と報道されています。前回の再認定においては、国内のモデル的な活動があるジオパークとされ、他の模範であるような評価をいただいていたというふうに記憶をしております。
処遇改善については、県福祉保健部に、国に対して改善要求するよう働きかけているが、なかなか進まないと説明がありました。 さらに、町独自で民生児童委員に支給することはできないかと質疑がありました。 これに対し、民生児童委員は法律で無給とされており、相談業務に係る通信運搬や交通費などについて実費相当額として国が年間５万8,200円補てんする以外に、個人に対して県や町は支給できない。
したがって、国の方に改善要求されておると言っておられますが、わかりますわ。けど、問題は中央の自民党の石破幹事長、赤沢先生、代議士等にこういうことで困っとると、国の管轄だという説明がありましたが、お互いに国といわず県といわず町といわず自分といわず、完璧ではないですから、やはりよりよい施設をつくってもらうということを強力に、お客さんの出入り、特に石破幹事長に強く働きされましたか。
◯田中文子議員 不適切な管理が行われているということではなくて、本当に適切に管理しなければならないと思っていらっしゃるからこそ、気を使い、こういう場所でいいだろうかと思って、きちんとした防災倉庫等があれば安心して管理できるのになという意味で市に対して防災倉庫等の建設等を要求されるのであって、今不適切な管理がされているので、その改善要求を求めるという意味ではございませんので、誤解のないようにお願いいたします
その際、保育所調査票に書かれている改善要求はどのように検討されたのか、また公立で多様なニーズにこたえるなどの検討はなされたのか、あわせて御答弁ください。３、民営化の理由の変化、矛盾について説明を求めます。民営化の当初の理由は、財政が厳しく、人件費削減のためとし、その後、多様なニーズにこたえるためなどに変更しました。なぜ変更したのか、また公立でなぜ多様なニーズにこたえられないのか答弁ください。
牛舎等の増築に関する意見陳情（異議申し立て）については、平成１６年１２月２４日に申立人さん夫婦が農業委員会に来庁され、先ほど石賀議員から申し立て書の中で説明がありました、牛舎の増築許可申請に関して３項目を環境保全の改善要求を出されていますが、先ほど石賀議員が説明がありましたが、その１つが、牛舎等の増築及び肥育数の拡大は、近隣住宅環境の悪化をもたらすものであり、再考を望む。
知事に対しては252件の改善要求を、首相に対しては、不適正な国費400億円がむだ遣いされているというものでありました。これは新聞紙上で見ておられると思います。このように指摘があったわけであります。
小児科の医療関係者から再三出されている診療報酬の改善要求に対する政府の対応は、残念ながら実態に見合ったものになっていません。このように小児科医の確保は、岩美町だけでは打開できないほどの深刻な状況にありますが、手をこまねいているわけにはいかない事態が一方で町内で進行しているわけです。
で、川部議員もおっしゃいます、高城とか灘手はですね、地域の生活基盤の改善要求が本当に強いんです。これは市長自身が聞いておられるはずですから、わかると思うんです。ある灘手の方がこうおっしゃいました「合併で辛苦の思いをさせられた」と、「本当に煮え湯を飲まされるような思いを昭和の大合併で感じた」というふうにおっしゃっていました。
鳥取市でも、我が党の議員団の再三の改善要求もあって、２年前の11年10月から、工事価格に制限があるものの一般競争入札制度、さらには低入札価格調査制度、また予定価格事前公表の実施、ことし４月からは指名される業者の基準の公表も実施し、予定価格の事前公表に5,000万円以下の工事を対象に加えました。これらの取り組みについて幾つか質問をいたします。
問題点が多いだけに、改善要求を実施していく前に国に示していくことは大変重要なことだと考えます。しかも、自治体にとっても、住民にとっても、だれもが心配している問題点でもございます。 老後を安心して過ごせる介護保険にしていくためにも、採択をして、国に意見書を上げていくべきだと採択を主張するものです。 以上で討論を終わります。 ○議長（間瀬庄作君） 次に、２番岡村英治君。
その要望事項の中には、溝ぶた１枚の改善要求から国・県レベルでの対応の問題とさまざまであろうと思いますが、地区にとっては溝ぶた１枚、道路の補修１カ所につきましても、住民の毎日の生活上、大変影響力のある問題であります。地区で論議を重ね、要望している事項でありまして、要望事項に対する行政側の対応につきましては大きな期待を寄せているところであります。
また、同じ投書の中で、ＰＴＡが反対すれば通学路の改善要求ができにくくなるという懸念があるとの内容がありますが、仮に誘致に関して、地元ＰＴＡと自治会の意見が異なった場合、記事にあるような懸念があり得るのかどうなのかお伺いいたします。 次に、調査内容が不十分であるということについてお尋ねいたします。